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基本原则 科学性原则。企业双重预防体系建设必须以科学的风险评估和安全分析为基础,确保预防措施的科学性和有效性。全员参与原则。企业的每一位员工都应参与到双重预防体系建设中来,形成全员关注安全、参与管理的良好氛围。系统化管理原则。
企业双重预防体系建设应遵循的基本原则如下:一要坚持风险优先原则。以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线,切实解决“认不清、想不到”的突出问题。二要坚持系统性原则。
企业双重预防体系建设应遵循的基本要求包括: 风险优先:将风险管控作为安全生产的核心,优先识别和评估风险,并严格进行风险管控,解决对风险认识不足和预防措施不力的问题。
原则 安全第一,预防为主。这是企业双重预防体系建设的核心原则,强调安全是企业发展的前提,预防为主是实现安全的根本途径。 系统性、全面性。双重预防体系建设需要覆盖企业各个层面和环节,确保体系的有效性。 风险管理与过程控制相结合。
企业双重预防体系的构建必须遵循一系列基本原则,以确保其有效性和安全性。首先,风险优先是基石,企业需以风险管控为核心,通过全面风险辨识和评估,建立强大的风险防控体系,解决“认不清、想不到”的问题。
曾明荣所长对新安全生产法的深入解读,揭示了预防重心的转移,使;双体系;(风险分级管控和隐患排查治理)的理念更加明确。 安全生产法的修订,将事故预防置于核心位置,遵循;安全第预防为主、综合治理;的方针,推动安全管理关口前移。
中国安全生产科学院理论与法规标准研究所所长曾明荣在B站的《安全生产法》培训视频中,深入解析了新安全生产法中的双重预防机制(双体系)。这一机制旨在事前预防事故,强调风险管控,强调将安全风险挺在事故和隐患前面,推动安全管理的关口前移。双重预防机制强调的是风险分级管控和隐患排查治理。
安全生产双重预防机制是指通过风险分级管控和隐患排查治理两道防线,切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。这一机制旨在强化安全生产的源头管控,有效遏制重特大安全事故的发生。风险分级管控 风险分级管控是安全生产双重预防机制的第一道防线。
中国安全生产科学院理论与法规标准研究所所长曾明荣在《安全生产法》培训视频中详细解读了2021年新法中引入的安全生产双重预防机制(双体系),这被视为理解新法修订的关键教育资源。
安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生。
法律分析:双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。
双重预防机制是指建立风险管控和隐患排查治理。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调要建设更高效应急救援体系,提出加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案三项具体要求。
安全双重预防是指“安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设”。安全双重预防的目的是保障企业的安全生产,并使在危险化学品、非煤矿山、工商贸行业推行的一项企业日常安全管理制度。
双重预防机制是指同时建立风险管理和隐患排查治理两个体系。简单来说,它就像是生产安全事故防范的双重防火墙。
法律分析:安全双重预防机制建设与两个体系建设是一回事,都是指“安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。法律依据:《中华人民共和国安全生产法》第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。
安全风险分级管控标准要求建立全面覆盖、全员参与、全过程管控的工作责任体系。详细来说,该标准的要求涵盖了风险辨识、评估、管控和持续改进等多个环节,旨在确保所有可能的安全风险都能得到及时识别、准确评估和有效管控。
在强化安全防护的道路上,一套完备的分级管控标准是关键所在。其目标明确,旨在全员参与,通过科学的“原则”构建出一个动态评估与管控体系,每三年进行一次风险审查,确保事故隐患得以遏制,确保企业安全的基石稳固。
法律分析:安全生产风险分级管控标准体系应包括通则、细则和实施指南三个层级。法律依据:《中华人民共和国安全生产法》第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。
该措施包括的内容如下:安全风险分级管控工作责任体系。安全风险分级标准和分级管控机制。安全风险辨识评估范围、方法和安全风险的辨识,评估、管控,公告,报告流程等工作机制。建立安全风险清单,管控措施和重大安全风险公告及报告制度。
安全风险分级管控工作责任体系:明确各级别安全风险的责任主体,并建立相应的管控机制。 安全风险辨识评估:确定安全风险的识别、评估方法,并建立安全风险辨识评估的范围和工作机制。 分级管控机制:根据安全风险等级,制定相应的管控措施,确保安全风险得到有效控制。
为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及辽宁省人民政府《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》,制定本指南。
排查风险点。各市、县(市、区)政府组织有关部门广泛发动企业,全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。确定风险等级。
风险分级管控程序包含四个主要阶段,分别是危险源识别、危险源分级、风险控制以及效果验证与更新。 危险源识别是第一阶段,其目的是识别生产经营活动中的所有潜在危险和有害因素。 危险源分级为第二阶段,在这一阶段,我们使用定性或定量的方法分析已识别的危险源,以确定其风险的严重性。
风险分级管控实施程序包括以下四个阶段: 危险源识别:此阶段涉及对潜在危险源的全面识别,包括生产系统、设备设施、操作行为等各个方面的风险点。 危险源分级:在识别出危险源后,需要对其进行分级,根据风险类别(如泄漏、火灾、爆炸等)和风险程度,将危险源分为不同的等级,以便采取相应的管控措施。
危险源分级 根据识别出的风险点,按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为4级(1级最危险,依次降低)。明确风险类别(如泄漏、火灾、爆炸等)和等级。
风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制、效果验证与更新。